——马山县加快融入北部湾经济区的思考

    北部湾经济区发展战略上升为国家战略，《广西北部湾经济区发展规划》的实施，对发展中的马山来说，是机遇，也是挑战。马山是南宁市的一部分，地处北部湾最北端，是北部湾经济区中离海最远的地方。如何承载北部湾发展战略，借北部湾发展规划实施之机，积极融入北部湾经济区，这是我们在思想解放大讨论中必须思考的问题。谋划好工业、农业和服务业发展，“三驾马车”齐驱动，是融入北部湾经济区的关键。

一、工业驱动：打造“南宁新兴工业基地”

工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段，这是发展经验的一个基本论断。工业是纲，纲举则目张。工业强县是时代的要求，是关乎全县经济发展速度和质量的决定性因素，是避不了、绕不开的发展轨迹。我们在思想大解放大讨论中，面对马山县前所未有的发展机遇，县委第十二次代表大会第二次年会提出要把马山县建设成为“南宁市新兴工业基地”的奋斗目标。很多人认为这个不太可能，他们只看到困难，看不到我们的优势。在解放思想活动中，就要在思想认识上廓清这些问题，使全县人民清晰地看到马山发展的优势。

发展工业，马山表面上没有什么优势：政务环境，优惠政策，我们有别人也有；廉价劳动力，廉价土地，我们有别人也有；区位优势，广阔市场，我们也没有比别人优越的地方。但是，我们经过仔细分析，认为马山发展工业有三个有利条件：一是靠近原材料，我们有丰富的原生态农产品，为食品加工提供充足的原材料；县内有丰富的矿产资源，为矿产业生产加工提供原料；毗邻平果铝，县内又已经形成了以汉邦为龙头的建材生产企业，为打造建材基地打下了基础。二是靠近市场，北部湾经济区的开放开发，东盟自由贸易区的建立，为马山的工业产品提供了广阔的市场。三是有充足的能源，两座大电厂近在咫尺，拉两根电线就可以通电开工，充足的能源为企业发展节省了大量的成本。这三个方面马山同时具备，组合在一起就显得有相当的优势，这是我们提出建设 “南宁市新兴工业基地”的底气所在。问题在于，我们的这些优势并不被外界所认知，他们所知道的是，马山除了穷，就是闭塞，山多而交通不便，资源贫泛而没有原料。这些，都是以前的问题，已经被我们一一化解。但外界并不知晓，这就需要我们加大宣传力度，主动推介，这是我们融入北部湾经济区的关键。

有优势并不等于就能发展，关键在于做好谋划，把工业企业引入马山来。首先，我们要对企业进行“市场细分”。把马山的工业发展定位好，看看哪些企业符合马山工业发展方向，符合马山产业政策，我们就要主动接融，积极引进。马山县发展工业主要有三个方向：一是食品加工，马山是工业处女地，水源、土地、空气没有受到工业污染，所产的食品都是绿色生态食品，丰富而优质的原材料为食品加工业提供了可能。二是电力工业，马山是“水电之乡”，红水河流经境内，水电资源非常丰富，有利于发展电力工业。三是建材加工，大型铝都平果毗邻马山，水路陆路交能都十分便利，铝材加工显然得天独厚，建材加工是我们工业主攻的方向。对食品加工业、电力工业和建材工业，要积极扶持，把这三大行业发展壮大为马山经济的引擎。其次是“差异化服务”。对待不同类型的企业，要有针对性的服务。对以特色农产品为原料的企业，要积极为他们建立农产品基地；对电力工业，则主要争取国家立项扶持；对建材企业及矿产业，在土地及各种政策上要给予关怀，尽量减少企业的运营成本。

二、农业驱动：打造“广西特色生态农产品基地”

马山是农业县份，要在人均七分的土地上有所作为，单靠种粮食是没有出路的，要创新思维，发展高效农业，在“特”字上做足文章。马山的特色生态农产品，可以说是享誉区内外。但是，我们却不能做强做大。为此，我们提出要“两手抓”的思路。

一手抓特色生态农产品生产。马山的特色生态农产品市场供不应求，直接供应市场都不够，所以没有剩余原材料进行深加工。当前最重要的是致力于解决生产问题，扩大产能。针对大石山区，我们的发展思路是“山上黑山羊、山间种竹子、石上金银花、花底里当鸡、山坳旱藕地”，通过搞立体种养，充分利用“三分土地七分石头”的石山区特点，发展特色生态农产品。但是，仅以马山现在的生产能力，就算开足马力生产，产品还是远远不够供应市场，必须解放思想，摒弃“马山特色生态农产品必须在马山生产”的思路，不求所在，但求所有，把周边县市当成生产基地，只要注意品质保证，吸收外地产能，方可壮大特色农产品生产规模。

一手抓特色农产品市场销售。以往马山的特色生态农产品，都是“原汁原味”上市，没有经过包装扮“靓”，只能是大路货，附加值很低，而且单打独斗，在市场上形不成气候。为此，在党代会第二次年会时，我们提出了“广西特色生态农产品基地”的概念，就是要把马山众多的生态食品“抱团”出击，就是把黑山羊里当鸡山珍竹旱藕粉等特色农产品整合到一个名称——“生态食品”。只有“抱团”，才能形成气势，才能掌握市场主导权。为此，要组建“抱团”的载体，就是要组建以特色农产品生产加工为主业的公司，加强包装，大打品牌战略，在市场上争取主动权，赢得最佳效益。

三、服务业驱动：打造“文化旅游美食城”

文化是重要的软实力，是县域竞争力的重要表现。马山有很厚重的原生态文化底蕴，民俗文化浓郁。除了我们知道的三声部民歌、马山会鼓、打榔、扁担舞等之外，还有很多民俗生态文化没有被我们挖掘出来。随着中国原生态文化热的兴起，民俗文化有广阔的市场空间。但是，马山县的民俗文化有节目、有内容，却形不成规模，没有象“印象刘三姐”那样的有效载体，这是我们的文化产业不能发展壮大的原因。马山县旅游资源丰富，山奇、水秀、洞幽、石美，有“世界十大名洞”之一的金伦洞、“百里画廊”的红水河两岸风光、千年佛教圣地灵阳寺、自治区级弄拉自然生态保护区、美丽神奇的永州地下暗河、金钗石林和红旗湖、红水河奇石等，有旅游资源，却没有旅游开发公司，没有形成品牌旅游线路。马山是美食的天堂，很多人品尝了马山美食之后都赞不绝口，美味而且精致，在县一级能有如此美食，不能不让人叹为观止。

民俗文化、旅游和美食，同属服务业。三者单打独斗，都不能形成规模。整合结成战略联盟，这是马山县文化、旅游与美食发展之关键所在。我们要沿着这样一条思路打造服务业品牌：人们来马山旅游，不仅要看山游水探洞赏石，还要留在马山，品尝一顿美食，到了晚上，还要看一场民俗文化演出。要努力宣传，使外界形成这样一种思想：到马山必须遍尝“文化、旅游和美食”三样，缺了一项，就相当于白来一趟马山。为此，要走出一条“旅游牵线，文化搭台，美食唱戏”的路子。首先要打造旅游精品线路，与区内外旅游公司合作或独自开发旅游发展公司，把线路推向全国。其次，在文化方面，要组建民俗文化演出公司，在马山常年有专场，使游客到马山能看到原生态文化演出；要经常外出巡演，积极参与每年南宁国际民歌节活动；要不断创新，不要每年都是那几张旧面孔，那几首老民歌。三是着力打造美食城品牌，要在菜品上不断创新，在烹饪技法上创新，每年的美食比赛要以创新作为评奖的着眼点，推出一批经典食普。