——在继续解放思想的道路上奋勇争先

我们在继续解放思想大讨论活动中，把马山发展放到科学发展的大背景下重新审视，对全县经济社会发展进行了战略调整和完善，提出建设“南宁新兴工业基地、广西特色生态农产品基地和生态文化旅游美食城”的奋斗目标。要实现这一目标，必须解放思想，全面加速，奋力追赶，努力在科学发展的道路上实现新跨越。

一、继续解放思想，认清当前形势

党的十七大后，全国各地迎来了新一轮的发展大潮，马山的发展也面临着千载难逢的机遇和更加激烈的竞争。解放思想，就是要认清形势，摸清“家底”，谋划出路。

机遇前所未有。马山是大南宁的一部分，有东部产业转移带来的机遇，有北部湾经济区规划实施带来的机遇，有西部大开发战略实施带来的机遇，有中国东盟自由贸易区建设发展带来的机遇，特别是中国—东盟博览会永久落户南宁，为马山工业发展和特色农产品发展带来了广阔的空间。但这些机遇多是共性的，南宁其它县区都有，并非马山县独有，抓住了才是机遇；抓不住，机遇就会变成危机。

形势十分紧迫。马山既有“内忧”又有“外压”。“内忧”是底子薄、基础差、竞争力弱，而且在未来发展中，我们不得不面对诸如资金、土地、技术、管理、人才等制约瓶颈，困难和压力可想而知。“外压”则是我们周边县区已呈现出百舸争流、竞相发展的态势，大有差距越拉越大之势；列入北部湾发展战略之首的南宁市，将乘北部湾经济区规划实施之机走上高速发展的轨道。如果我们仍然按部就班、按常规发展，现在的一步之差就可能变成千里之遥，暂时的落后就可能变成永久的落后，南宁市的“难点”就会变成“黑点”，这是全县人民所不愿看到的，也是南宁市不愿看到的。所以，我们的压力很大，面对压力不能逃避，只有解放思想，迎难而上，主动谋划，实现全面加速、奋力追赶的跨越式发展战略。

思路十分明确。加快发展，不断提高人民群众的生活水平，是全县人民寄予我们的厚望。作为马山县建设事业的描绘者、实践者和推动者，我们必须忧近图远，居弱图强，必须把实现跨越发展作为最大的任务、最重的使命，以超强的气魄、超常的思维推动马山大发展。特别是县级领导班子，如何确保发展的势头不放缓、群众增收的步子不减慢，是摆在我们面前的一个重大而严肃的课题。为此，县级领导班子要首先解放思想，自我加压力，矢志谋发展，实现经济社会新跨越。县第十二次党代会第二次年会已经提出把马山建设成为“南宁新兴工业基地、广西特色生态农产品基地和文化旅游美食城”的奋斗目标，这是我们发展的新思路。我们要用这个目标振奋人心，使全县人民看到马山美好的未来；用这个目标鼓舞士气，使全县人民看到我们建设马山、发展马山的信心和决心；用这个目标凝聚力量，使全县人民的激情充分涌流，智慧充分迸发，形成全面加速、奋力追赶的浓厚氛围，为改变马山落后面貌，实现跨越式发展提供强大精神动力。

二、继续解放思想，为跨越发展提供决策思路

继续解放思想不能空谈，要结合实际谋思路。综观当前形势，马山面临着跨越发展、经济转型、改善民生三大难题，三大难题又集中体现出“求好、求快、求和” 的辩证统一，解放思想，我们要精心谋划，完成“六大任务”。

一是提高对外开放水平。马山相对封团，解放思想，就要树立强烈的对外开放意识，全力营造大开放浓厚氛围。一是加大动员力度。通过继续解放思想大讨论，把蕴藏在马山人民内心深处的“热爱家乡、建设家乡”的赤子情怀激发出来，鼓励全民招商引资。二是加大奖惩力度。设立招商引资奖，无论干部或群众，无论是马山人或外地人，只要引进项目，就给予奖励；研究制定倒逼机制，让每一位领导都有担子有压力，对完不成招商引资任务者施重压。三是加大环境整治力度。着力提升政务水平，在全县倡导“投资者的需要是我们的服务内容，投资者的满意是我们的服务标准，投资者的成功是我们的服务价值”的开放理念，营造浓厚的亲商、安商、重商的招商文化。

二是打造新的经济增长点。立足马山的产业基础和发展方向，大力实施扶优扶强战略，按照配套协作、共享共生的原则，强壮产业“筋骨”，拉长产业“链条”，以大产业、大项目、大企业促进大发展。重点培育五大增长点：以南华糖业有限公司为重心，打造“甜蜜”产业集群；以建设特色生态农产品基地为重点，使特色农产品专业化、协会式发展；以水泥制品、铝业加工为主，打造建材产业链；以矿业开采为基础，提升矿产业附加值；以文化旅游美食业为中心，提升服务业水平。

三是全力推进工业化水平。百龙滩工业园区是马山县工业崛起的“开路先锋”，本着布局集中、土地集约、产业集聚的原则，高标准制定园区产业布局和发展规划，提高产业集中度和土地集约度，尽快形成产业群，明确产业导向。全面加快苏博工业集中区建设，完善基础设施，积极对接东部产业转移，抓好项目入区，讲究产业分工、互补、配套，促进产业聚集，把苏博工业集中区建设成为未来经济发展的引擎。

四是全面提升城镇化建设。全面提升城镇化建设。按照“品位高雅、功能完善、形象靓丽、文化厚重”的要求推进城镇化建设，搞好东方名都、民族体育馆等标志性建筑群，勾勒出一幅高低起伏、错落有致的现代城市轮廓，把县城建成有时代气魄、民族风情浓郁、有独特风格的特色城市。周鹿镇是西部重镇，要按照“与县城差别发展、协调发展”的思路，力争用几年时间建成独具特色、富有生机、充满活力的大城镇。

五是深入推进新农村建设。以建设特色生态农业作为农业农村发展的主要抓手，按照“一村一品、一乡一业”的思路，推进畜牧养殖、高效种植、林果三大主导产业集中连片发展；注重以人为本、改善民生，围绕大石山区基础设施大会战，使人民生活有所改善；注重固本强基、民主和谐，切实加强农村基层组织建设，扩大和发展农村基层民主，促进农村和谐稳定；以“城乡清洁工程”为契机，改善农村生活环境，让农村的山更绿，水更清，天更蓝。

六是提升文化旅游美食魅力。以文化致富工程为重点，大力开展广场文化、文化下乡等活动，实现文化大繁荣大发展；加强青少年思想道德和法制教育，提升公民文明素质；挖掘民俗原生态传统文化，打造三声部民歌、打榔、扁担舞、会鼓等文化品牌，扩大文化对外影响力；整合金伦洞、红河画廊、永州暗河等旅游元素，形成旅游品牌，整体向区内外进行营销；依托本地原材料，创新美食菜普，进行连锁运营，把马山打造成美食天堂。

三、“三项举措”为实现跨越发展提供坚实保障

实现跨越发展，必须从思想上再解放，工作上再创新，作风上再转变，为跨越发展提供坚实的思想、组织、机制和环境保障。

一是继续解放思想。解放思想无止境。全县党员干部努力做到解放思想要“远”，树立战略思维，目光远大，眼界放开。解放思想要“敢”，敢想别人想不到的，敢做别人没做过的，敢试文件法律中没有禁止的。解放思想须“新”，不受旧思维限制，不让旧体制束缚，不被条条框框羁绊。通过解放思想，真正把思想统一到“全面加速、奋力追赶”上来，形成思想大解放、开放大活跃、跨越式发展的生动局面。

二是锐意改革创新。坚持向改革要发展空间，向创新要发展活力，积极破解发展中的瓶颈制约。认真研究国家、省、市产业和投资政策，分批次搞好申报项目包装，县政府部门对所需审批手续进行“一揽子项目审批”。进一步简化审批程序，凡是通过市场机制能够解决的问题，政府一律不干预。以经营性事业单位改革为重点，扎实推进市场化改革。多渠道破解土地瓶颈制约。整合现有土地资源，置换工矿废弃地，引导项目和企业向园区集中，变废弃的荒山为宝贵的土地资源，为工业、城市建设提供土地资源。

三是加强干部队伍建设。思想解不解放，主要看干部。经济发展快，全靠干部带。在解放思想的过程中，在使用人这个环节上，要努力营造干事创业的导向，把那些为人民利益满腔热情想干事的干部，为马山县发展鞠躬尽瘁肯干事的干部，为跨越发展艰苦创业干成事的干部，无私奉献勤勉廉洁不出事的干部，提拔到重要领导岗位上来。解放思想，要树立时间观念，时不我待，要树立只争朝夕的精神，倡导“日清日毕、事不过夜、只争朝夕”，珍惜每一天，用好每一刻，走好每一步。解放思想，还要发扬奋发有为的作风，全县上下各级干部把全部的心智放在为马山县发展不懈奋斗上，敢于自我加压、攻坚克难，敢于居弱图强、后来居上。解放思想，不是提倡穷奢极欲、铺张浪费，要保持务实清廉的形象，牢记执政为民的责任不能忘、做人为官的道德底线不能破、党纪国法的红线不能越，保持一心为民的百姓情怀、艰苦奋斗的优良作风，为马山县在科学发展道路上跨越发展而奋斗。